2022年，值《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》(以下简称“蒙约”)缔结35周年。在“蒙约”框架下，中国房间空调器行业为逐步淘汰含氢氯氟烃物质(HCFCs)进行了大量富有成效的工作;2021年9月15日，伴随《 <蒙特利尔议定书>基加利修正案》 在我国的正式生效，我国房间空调器行业再度开启协同应对 HCFCs淘汰与氢氟碳化物(HFCs)削减的双重履约任务。为总结行业履行“蒙约”的进展和成果，落实《基加利修正案》管控任务，实现行业绿色低碳发展，中国家用电器协会会同生态环境部对外合作与交流中心、联合国工业发展组织于7月6日联合召开了房间空调器行业履行《蒙特利尔议定书》工作进展媒体通报会。

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空调制冷剂替代窗口期收紧

中国家用电器协会秘书长王雷主持会议并指出，极端天气在全球范围的增多对人类生产生活带来严峻挑战，而作为应对臭氧层破坏，减缓全球变暖的重要手段之一，空调制冷剂替代是一个全行业性的长期挑战，也是我们行业必须面对和解决的课题。在蒙约框架下，我们取得了HCFC物质替代的阶段性成果，行业和企业为之付出了艰苦的努力;但这还不够，下一步，我们还要应对HFCs削减的挑战。目前，中国房间空调器的产量在1.5亿台左右，占全球总产量的80%以上;同时我们还是空调最大的消费市场，中国空调行业对制冷剂替代的选择，不仅关系到自身履约的成效，其结果也必将对全球的技术选择带来直接影响。目前，我们选择并积极推行R290制冷剂替代工作，既是履行《基加利修正案》管控的客观要求，也是未来保持行业创新活力和助力国家双碳目标的必由之路。

来自联合国工业发展组织蒙特利尔议定书处的Ole Nielsen处长在会上进行了远程致辞，他特别强调了R290在制冷剂替代中的先进性，并介绍了新版IEC60335-2-40国际标准的生效对R290替代的促进作用。同时，Ole Nielsen高度评价了中国空调器产业在蒙约履约工作中的表现。

而来自生态环境部对外合作与交流中心履约一处的郭晓林副处长与中国家用电器协会副秘书长窦艳伟则分别就《我国HCFCs和HFCs管控政策和趋势》以及《我国房间空调器行业HCFC-22淘汰进展与低碳技术发展》进行了总结。

郭晓林重点提及，由于《基加利修正案》是刚性要约，其HFCs削减目标需要严格执行。2021年，生态环境部已经牵头严格控制甚至关停了第一批HFC化工生产建设项目，这也是为后续产能的减量管理奠定基础。此外，去年在HFCs的进出口管理方面，我国已经按照要求将其明确纳入进出口许可管理，现在国家正在修订消耗臭氧层物质管理条例和进出口管理办法，马上要把HFCs的管控具体要求纳入行政法规中去。此外，今年开始，生态环境部也在牵头研究HFCs配额管理的相关核发方案，未来将从源头管控和加强回收利用以及销毁等方面，加速HFCs管理和淘汰。目前，空调行业制冷剂替代的窗口期正在不断收紧，行业应加速评估具有技术可行性，且经济效益、安全效益平衡的替代方案，以获得行业普遍可接受、可负担的替代路线。

而窦艳伟表示，随着《基加利修正案》对我国生效和“双碳”战略实施，房间空调器行业HCFC-22淘汰和HFCs管控势在必行，R290空调器市场化将成为行业可持续发展的关键。

R290 空调市场化进程加速

会上，广东美的制冷设备有限公司特聘专家、中山大学副教授李廷勋博士介绍了美的空调在R290空调器研发及市场化方面的实践经验，对于行业极具借鉴意义。李廷勋提到，早在2009年，美的空调就启动了R290空调器研发工作，并成为行业内首批具有R290空调器产品研发设计和批量生产能力的企业之一。截止2021年底，美的空调累计生产销售R290分体式空调器超过20万台，其R290空调器已进入欧盟等海外市场。目前，美的还是全球唯一拥有欧盟蓝天使认证的空调企业。

李廷勋在会上还透露了这样一些信息，他提到，2022年4月，欧盟公布了新的氟化气体F-gas法规提案，提案旨在执行《基加利修正案》进一步加强对氟化气体特别是HFCs等非二氧化碳温室气体的管控，这将让欧盟削减HFCs的进程远远快于全球其他国家和地区。这些动作的背后，为了对冲其他地区进口产品对欧盟本地低碳产品的影响，他们势必会加强碳关税壁垒，事实上，欧盟已经在制定类似的碳税。此外，在IPCC最新报告中，对R32的GWP值进行了更新修正，目前其GWP值从675更新为771，这将高于2025年1月1日即将于欧盟生效的分体空调制冷剂GWP值不能高于750的上限。而即使F-gas不采用IPCC的新数据，R32在欧盟的可使用时间，也仅到2027年，届时应用R32制冷剂的空调或将无法出口到欧盟地区，这将是非常现实的考虑。

近年来，美的一直在推进R290空调的市场化进程，尤其针对R290空调的安全相关技术以及安装服务、仓储配送的规程进行积累，2016年美的为嘉兴职业技术学院安装了1096台R290热泵空调，多年过去，产品一直安全运行，这为其下一步推广R290空调从公众场所走入普通家庭提供了极大信心。“我们可以这样说，美的的R290空调，其安全系数不会比当前任何其他常规冷媒空调的安全性低。”2021年，美的向欧盟出口了两货柜的R290分体空调，在欧洲市场进行了公开销售。

从2024年起，中国也将对HFCs实行配额管理，而且额度会逐年减少，而R290无论是从技术成熟度还是从经济、环境效益而言，都是对于中国空调行业的最佳选择。